NOTRE Accompagnement DES ACHETEURS PUBLICS

Public Sourcing accompagne les acheteurs publics sur la dimension technique, économique et administrative de leurs achats. Notre cabinet intervient en AMO commande publique, en assistance à maîtrise d’ouvrage et en assistance marchés publics auprès des collectivités territoriales, établissements publics, organismes parapublics et de toute structure soumise aux règles de la commande publique.

L’accompagnement marché public peut être mobilisé à n’importe quelle étape de la procédure – dès la définition du besoin ou en renfort ponctuel sur une phase précise. Il est calibré selon vos ressources internes, vos délais et la complexité de la consultation.

Notre accompagnement tout au long de la procédure

Un marché public bien conduit repose sur une chaîne d’étapes cohérentes. Public Sourcing intervient à chacune d’elles, de façon globale ou ciblée, selon les besoins de la structure.

Définition du besoin et stratégie d’achat

La définition du besoin est l’étape fondatrice. Un besoin imprécis ou mal formalisé produit des offres inadaptées, des difficultés d’exécution et des surcoûts. Public Sourcing accompagne les acheteurs publics et leurs services prescripteurs dans la formalisation des attentes opérationnelles.

Notre intervention sur l’analyse du besoin et rédaction du DCE commence par recueillir les attentes des services utilisateurs, analyser les pratiques existantes et identifier les contraintes techniques, financières et organisationnelles. Elle permet de préciser les prestations attendues, de définir les niveaux de service et de préparer les éléments nécessaires à la rédaction du dossier de consultation.

La stratégie d’achat est construite en parallèle. Elle cadre les objectifs de la consultation, identifie les contraintes du marché fournisseur, anticipe les risques et détermine le montage le plus adapté. Cette réflexion porte notamment sur :

• l’opportunité d’allotir le marché
• la durée du contrat et les formes de prix
• les modalités de révision et les pénalités
• les critères de sélection des offres
• l’intégration d’objectifs environnementaux ou sociaux
• les possibilités de mutualisation ou de rationalisation

Point de vigilance Public Sourcing. L’allotissement est une obligation légale, non une option. Tout refus d’allotir doit être motivé dans les documents de la consultation (art. L2113-11 du Code de la commande publique). Un marché non alloti sans justification expose la procédure à un risque de contestation. Nous recommandons d’analyser systématiquement l’opportunité d’allotir avant de retenir un lot unique.

Public Sourcing a accompagné Marseille Rénovation Urbaine dans la création d’une nomenclature des achats et dans la passation de marchés en procédure formalisée. Cette mission illustre l’importance d’une stratégie d’achat structurée avant le lancement des consultations.

Choix de la procédure et montage contractuel

Le choix de la procédure doit être adapté à l’objet de l’achat, à son montant, à sa complexité et aux objectifs poursuivis. Public Sourcing accompagne vos équipes dans l’analyse des options disponibles pour retenir le montage contractuel le plus pertinent.

Notre intervention peut porter sur :

• le choix entre marché à procédure adaptée (MAPA), appel d’offres ouvert ou restreint, procédure avec négociation
• l’intérêt d’un accord-cadre ou d’un marché à bons de commande
• la structuration en lots et les modalités de reconduction
• les variantes et prestations supplémentaires éventuelles
• le montage d’une délégation de service public (DSP) lorsque la nature du projet le justifie

Public Sourcing a accompagné la commune de Meyrargues dans le lancement d’une délégation de service public pour la gestion de l’accueil-jeunes et de l’accueil de loisirs sans hébergement. Le cabinet a également assisté la ville de Gréasque dans le montage d’une DSP portant sur l’animation enfance jeunesse, avec une intervention sur la définition du besoin, la procédure applicable, la rédaction des pièces, l’analyse des offres, l’attribution et les phases de négociation.

Rédaction du DCE et gestion de la consultation

Le dossier de consultation des entreprises est le socle de la procédure. Il doit permettre aux candidats de comprendre le besoin, les conditions de réponse, les critères d’analyse et les obligations qui s’imposeront au futur titulaire.

Public Sourcing accompagne la rédaction ou la relecture du DCE pour garantir la lisibilité des attentes et la cohérence globale des documents. Notre prestation couvre :

• le règlement de consultation
• le cahier des clauses administratives particulières (CCAP)
• le cahier des clauses techniques particulières (CCTP)
• l’acte d’engagement, le bordereau des prix et le détail quantitatif estimatif
• les annexes financières et les cadres de réponse technique
• les critères et sous-critères de jugement des offres
• les documents nécessaires à la publication (avis d’appel public à la concurrence)

La gestion opérationnelle de la consultation est assurée en parallèle : programmation de la procédure, structuration du calendrier, analyse des questions posées par les candidats, préparation des réponses, suivi des échanges et vérification de la traçabilité des informations transmises.

RDT 13 a sélectionné Public Sourcing pour l’assister dans le montage et la rédaction de plusieurs consultations. Cette mission illustre la capacité du cabinet à intervenir en renfort rédactionnel sur plusieurs procédures simultanées.

La Chambre Régionale d’Agriculture de Corse a confié à Public Sourcing une mission complète portant sur le montage et le suivi d’un marché relatif à une étude de faisabilité pour la mise en œuvre d’une filière céréalière régionale. La mission comprenait la définition du besoin, la procédure applicable, la rédaction du DCE, la rédaction de l’AAPC, la réponse aux questions des entreprises, l’analyse des candidatures et des offres, l’attribution et l’assistance technique liée à l’exécution.

Analyse des offres, négociation et attribution

L’analyse des candidatures et des offres est une étape sensible. Elle doit être objective, traçable et strictement conforme aux critères annoncés dans le DCE. Public Sourcing accompagne vos équipes dans la préparation, la structuration et la formalisation de cette analyse.

Notre assistance couvre :

• la vérification de la complétude des candidatures
• l’analyse des capacités professionnelles, techniques et financières
• la conception et l’utilisation d’une grille d’analyse
• l’analyse des mémoires techniques et la comparaison des offres financières
• la consolidation des notes et l’identification des points de vigilance
• la préparation des demandes de précisions
• l’appui à la rédaction du rapport d’analyse

Point de vigilance Public Sourcing. Les critères d’analyse doivent être appliqués exactement tels qu’ils ont été annoncés dans le règlement de consultation. Toute modification de la pondération ou de la méthode de notation en cours d’analyse constitue une irrégularité susceptible d’entraîner l’annulation de la procédure. La grille d’analyse doit être préparée avant l’ouverture des offres, pas après.

Lorsque la procédure le permet, la négociation devient un levier pour améliorer la qualité des offres et optimiser les conditions économiques du marché. Public Sourcing accompagne la préparation des objectifs de négociation, l’organisation des auditions, l’analyse des réponses obtenues et la sécurisation de la traçabilité des échanges.

L’attribution est préparée avec la même rigueur : consolidation du rapport d’analyse, rédaction du rapport de présentation, préparation des décisions d’attribution, rédaction des courriers de rejet, préparation des documents de notification et aide à la publication des données essentielles.

La communauté de communes du Comté de Provence a désigné Public Sourcing pour l’aider dans l’analyse de ses marchés de travaux : analyse des offres, rédaction du rapport d’analyse, participation aux négociations et rédaction des courriers de réponse aux candidats. Public Sourcing a également accompagné 13 Habitat dans l’analyse de ses marchés publics et le syndicat mixte AQUAVESC pour l’analyse technique et administrative des candidatures et offres dans le cadre d’une consultation relative à des prestations juridiques.

Assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) commande publique

L’AMO commande publique désigne l’appui spécialisé apporté à une structure publique dans l’élaboration, la passation et le suivi de ses consultations. Public Sourcing intervient en appui de vos équipes, sans se substituer à la décision de l’acheteur public. Notre rôle est d’apporter une méthode, une expertise et un regard extérieur.

Externalisation de la rédaction des marchés publics

Certaines structures ne disposent pas du temps, des ressources ou des compétences internes nécessaires pour rédiger certains marchés – en période de surcharge, de renouvellement important ou de consultation complexe. L’externalisation rédaction marchés publics est une réponse opérationnelle directe à cette contrainte.

Public Sourcing peut prendre en charge tout ou partie de la rédaction de vos marchés publics, en lien étroit avec vos services. L’externalisation peut concerner :

• un marché ponctuel ou une consultation stratégique
• une famille d’achats spécifique ou un renouvellement de marché
• une opération complexe ou une période temporaire de surcharge

L’objectif n’est pas de remplacer durablement vos équipes. Il s’agit d’un renfort opérationnel fiable, calibré à vos contraintes.

Suite à un surcroît d’activité, l’Unité Achats-Marchés de la Carsat Nord-Est a confié à Public Sourcing l’accompagnement à l’externalisation de la procédure de passation d’un marché de nettoyage des locaux et des vitreries. La mission comprenait la rédaction des documents contractuels, des tableaux comparatifs d’analyse des candidatures et des offres, ainsi que les rapports d’analyse.

Assistance administrative et juridique

La sécurité administrative d’un marché public repose sur la cohérence des documents, la traçabilité des décisions et le respect des étapes de la procédure. Public Sourcing propose une assistance administrative et juridique accessoire aux dimensions techniques et économiques de l’achat public.

Notre intervention couvre :

• la structuration administrative du dossier
• la cohérence des pièces de consultation
• la formalisation des critères d’analyse
• la traçabilité des choix réalisés
• la sécurisation des étapes de passation
• l’identification des risques liés à la procédure
• l’appui ponctuel sur des questions de commande publique

La ville de La Turbie a sollicité Public Sourcing pour une assistance portant sur les dimensions techniques, opérationnelles et administratives tout au long de son processus achat. L’intervention comprenait l’appui à la mise en œuvre du processus existant, le conseil opérationnel, l’appui rédactionnel et l’accompagnement à l’optimisation du processus achat.

Accompagnement au suivi de l’exécution

Un marché public ne se limite pas à sa passation. Sa performance dépend de la qualité du suivi pendant l’exécution. Public Sourcing accompagne les acheteurs publics après l’attribution pour faciliter le pilotage administratif, financier et opérationnel du contrat.

Notre intervention peut porter sur :

• la vérification du respect des engagements contractuels
• le suivi administratif et financier du marché
• l’analyse des difficultés d’exécution et la gestion de la relation avec le titulaire
• l’identification d’actions correctives et le suivi des indicateurs de performance
• l’appui en cas de défaut d’exécution
• l’assistance technique sur toute question liée à l’exécution

Cette dimension est particulièrement importante pour les marchés complexes ou à fort enjeu économique, où les écarts entre les engagements contractuels et l’exécution réelle peuvent être significatifs.

Les familles d’achats couvertes

Les besoins des acteurs publics varient selon la nature des achats, leur complexité, leur récurrence et leurs enjeux financiers. Public Sourcing adapte son accompagnement opérationnel marchés publics aux spécificités de chaque consultation.

Nos consultants interviennent sur les grandes familles d’achats suivantes :

Travaux Marchés de travaux, opérations de construction ou de réhabilitation, conduite d’opération, marchés complexes à fort enjeu technique.

Fournitures courantes et services Nettoyage et services aux occupants, restauration collective, maintenance technique, fournitures de bureau, véhicules.

Informatique et TIC Logiciels, matériels informatiques, prestations de développement, infogérance, systèmes d’information.

Services intellectuels Études de faisabilité, études préalables, prestations juridiques, conseil, formation, conduite d’opération, assistance à maîtrise d’ouvrage.

Délégations de service public (DSP) Gestion de services enfance-jeunesse, petite enfance, accueil de loisirs, services publics délégués à fort enjeu.

Les missions réalisées par Public Sourcing illustrent cette diversité : marché de nettoyage pour la Carsat Nord-Est, prestations juridiques pour AQUAVESC, conduite d’opération pour la Chambre d’Agriculture des Alpes-Maritimes, délégations de service public enfance jeunesse pour les villes de Gréasque, Rognes et Meyrargues, marchés de travaux pour la communauté de communes du Comté de Provence.

À qui s’adresse notre accompagnement ?

Notre accompagnement marché public s’adresse à l’ensemble des acteurs soumis aux règles de la commande publique, quelle que soit leur taille ou leur niveau d’expertise interne.

Collectivités territoriales : Communes, intercommunalités, départements, régions. Qu’elles disposent d’un service achats structuré ou non, les collectivités bénéficient d’un appui calibré à leur organisation.

Établissements publics : Établissements publics fonciers, établissements de santé, syndicats mixtes, agences publiques. Public Sourcing a notamment accompagné l’Établissement Public Foncier PACA dans le cadre d’une assistance administrative, technique, économique et juridique sur l’ensemble de son processus achat. La mission portait sur l’audit du processus achat, la conception des DCE, la définition du besoin, l’assistance à la publication et l’analyse des candidatures et des offres.

Organismes parapublics et structures assimilées : Chambres consulaires, bailleurs sociaux, organismes de sécurité sociale, associations para-administratives. Les missions réalisées auprès de la Chambre Régionale d’Agriculture de Corse, de la Chambre d’Agriculture des Alpes-Maritimes, de 13 Habitat ou de la Carsat Nord-Est illustrent cette capacité d’adaptation.

Structures soumises à la commande publique : Toute entité adjudicatrice ou pouvoir adjudicateur soumis aux règles du Code de la commande publique, y compris les structures dont l’activité principale n’est pas l’achat public.

Public Sourcing adapte son intervention aux structures disposant déjà d’un service achats formalisé comme aux organisations souhaitant bénéficier d’un appui ponctuel, renforcer temporairement leurs compétences internes ou sécuriser une consultation stratégique.

Pourquoi choisir Public Sourcing ?

Notre méthodologie

Public Sourcing est un cabinet spécialisé dans l’audit, le conseil, la formation et l’accompagnement des acteurs publics sur les thématiques achats et marchés publics. Basé à Venelles, près d’Aix-en-Provence, le cabinet accompagne des structures publiques sur l’ensemble du territoire français.

Notre approche repose sur quatre principes :

1. Opérationnalité immédiate. Nos livrables sont directement exploitables par vos équipes. Nous ne produisons pas de recommandations génériques : chaque document est adapté à l’objet du marché, à la structure et au contexte de la consultation.
2. Cohérence documentaire. Nous veillons à la cohérence entre les pièces administratives, techniques et financières du DCE afin de limiter les ambiguïtés, les incohérences et les risques de contestation.
3. Respect de la décision de l’acheteur. Public Sourcing intervient en appui, sans se substituer à l’acheteur public. La décision finale appartient toujours à la structure.
4. Adaptabilité. L’accompagnement peut être ponctuel ou global, limité à une phase ou couvrir l’intégralité de la procédure. Il s’adapte à vos délais, vos ressources et votre niveau d’autonomie interne.

Faire appel à Public Sourcing, c’est bénéficier d’une expertise spécialisée en achats publics, d’un appui technique, économique, administratif et organisationnel, et d’un regard extérieur sur vos documents et vos pratiques.

Références et témoignages clients

Public Sourcing compte de nombreuses références clients issues de collectivités territoriales, établissements publics, organismes consulaires, bailleurs sociaux et structures parapubliques.

« Offre de très bonne qualité qui répondait à nos besoins assez spécifiques car elle nous apportait à la fois un savoir-faire important dans la connaissance des marchés publics, une rigueur dans les outils d’analyse proposés et une bonne connaissance des prestations objet des marchés à mettre en place. »

« La mission a été réalisée dans le délai prévu. Public Sourcing a su adapter les ressources affectées sur le projet en fonction des aléas que nous avons pu rencontrer pour délivrer un travail répondant entièrement à nos attentes. La relation avec l’équipe projet chez Public Sourcing a toujours été très bonne et la distance physique entre les équipes de la CCI et l’entreprise n’a jamais été pénalisante pour le déroulement du projet. Tous les engagements pris ont été respectés scrupuleusement. »

« Les principaux points forts de l’intervention sont la rigueur, la connaissance des marchés publics tout en prenant compte nos besoins, une grande adaptabilité et une très bonne réactivité. »

« Public Sourcing a su gérer un volume hors norme d’offres en gardant une attention particulière pour chaque dossier de candidat traité. Les candidats retenus donnent satisfaction aujourd’hui tout comme les processus mis en œuvre dans le cadre de ces marchés. »

« Tous les engagements pris ont été respectés scrupuleusement. »

Référence EPF PACA – mission détaillée

L’Établissement Public Foncier Provence-Alpes-Côte d’Azur a confié à Public Sourcing une assistance à maîtrise d’ouvrage sur l’ensemble de son processus de commande publique. La mission a couvert :

• l’audit du processus achat existant
• la conception des dossiers de consultation des entreprises
• la définition du besoin pour chaque consultation
• l’assistance à la publication des avis
• l’analyse des candidatures et des offres

Cette mission illustre la capacité de Public Sourcing à intervenir de façon transversale sur l’ensemble du cycle achat d’une structure publique, au-delà d’une procédure isolée.

FAQ – Vos questions sur l’accompagnement marchés publics

Qu’est-ce que l’AMO commande publique ?

L’assistance à maîtrise d’ouvrage (AMO) en commande publique est une prestation par laquelle un cabinet spécialisé apporte un appui technique, économique, administratif et juridique à un acheteur public dans la préparation, la passation et le suivi de ses marchés. L’AMO ne se substitue pas à la décision de l’acheteur : elle l’éclaire et sécurise la procédure. Elle peut être mobilisée sur une phase précise ou couvrir l’ensemble du cycle achat.

Quelle est la différence entre AMO et assistance marchés publics ?

Les deux termes sont souvent utilisés de façon interchangeable. En pratique, l’AMO commande publique désigne un accompagnement structuré sur un projet ou un processus achat global, tandis que l’assistance marchés publics renvoie davantage à un appui opérationnel ciblé sur une ou plusieurs procédures. Public Sourcing propose les deux formes d’intervention, adaptées à la nature et à l’ampleur du besoin.

Quand faire appel à un cabinet d’accompagnement marchés publics ?

Plusieurs situations justifient le recours à un cabinet : manque de ressources internes, consultation complexe ou stratégique, renouvellement important de marchés, besoin de sécuriser une procédure sensible, absence de compétences techniques sur une famille d’achats spécifique, ou simple souhait de bénéficier d’un regard extérieur. L’intervention peut être déclenchée à n’importe quelle étape de la procédure.

Combien coûte un accompagnement marchés publics ?

Le coût dépend de la nature et de l’étendue de la mission : accompagnement global ou ponctuel, complexité de la consultation, nombre de procédures concernées, délais d’intervention. Public Sourcing établit un devis sur mesure après échange sur le besoin. Une mission ciblée sur l’analyse des offres d’un marché simple ne représente pas le même engagement qu’une AMO globale sur un processus achat pluriannuel.

Quels marchés peut-on externaliser ?

L’externalisation de la rédaction des marchés publics est possible pour toutes les familles d’achats : travaux, fournitures, services, prestations intellectuelles, DSP. Elle est particulièrement adaptée aux marchés complexes, aux consultations stratégiques, aux renouvellements importants et aux périodes de surcharge des équipes internes. Il n’existe pas de restriction légale à l’externalisation de la rédaction, dès lors que la décision finale reste celle de l’acheteur public.

Quel est le délai d’intervention de Public Sourcing ?

Public Sourcing s’adapte aux contraintes calendaires de chaque structure. Une intervention ponctuelle – relecture d’un DCE, appui à l’analyse des offres – peut être organisée en quelques jours. Une mission globale de définition du besoin à l’attribution nécessite un cadrage préalable pour établir un calendrier réaliste en cohérence avec les délais réglementaires de la procédure choisie. Contactez le cabinet pour évaluer la faisabilité selon votre planning.

Sources utiles

• Code de la commande publique – Légifrance

• Fiches techniques DAJ – Direction des Affaires Juridiques, economie.gouv.fr

• Guide de l’achat public – Direction des Achats de l’État, economie.gouv.fr